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2013美国新移民法案公布详情解析

Vicky 发表于 2013-06-24 17:22:00 来源:互联网

柳橙网讯 美国参议院的“八人帮”八名参议员于4月15日晚发布了名为“2013年边境安全、经济时机、移民现代化法案”的移民变革方案,向悉数移民变革的施行迈出了坚实的一步。参议院将于本周的晚些时候和下周早期就该法案举行第一次听证会。可是,因为能够会有毒丸条款的搅扰,该法案能否结尾成为法令仍是一个未知数。所谓的毒丸条款是指那些能直接影响到法案不能经过的条款,例如,撤销绿卡抽签的准则和削减亲属移民的种类等等。另一个毒丸条款的比如是对边境安全重要性的知道。参议员中的保守派提出,八人帮提出的法案中有关边境安全的内容并不如2007年那个失利的悉数移民变革法案做得非常好。这一方面的缺乏有能够结尾影响到法案的经过。因而,在达观之余,咱们还要清醒地知道到,悉数移民变革法案结尾的经过还需求跨过许多妨碍。

以下是八人帮法案的主要内容:

有关合法移民的改变

·着重高级学位的STEM签证:在一切围绕着悉数移民变革而进行的政治争辩中,美国的共和党和民主党就其中一点达成了一致,即美国需求吸收STEM专业靠学历移民来提高美国科技的发展。八人帮的法案提出将40%的作业移民签证分配给那些在美国取得科学、艺术、商业和某些医科专业高级学位的外国留学生。获STEM高级学位的外国留学生就归于这一类。

·对想在美国开公司的外籍人士建立一个新的公司家种类签证。

·除了将40%的作业移民名额别离分给高级学位取得者和作业及熟练工人种类外,该法案也将对比加拿大和不少欧洲国家的做法,建立相似的移民种类。

·法案施行五年后,将建立以绩效为基础的签证种类,该种类每年有120,000个签证名额。潜在的移民将依照教学程度、作业情况、在美国合法居留的时刻等多种要素得到必定的分数。获分数最高的外籍人士将有资历取得签证名额。这一种类的名额能够每年添加5%,直到签证总数到达250,000的上限。这一添加要满意两个条件条件:在当年对签证的需求量多于规则的数目,和美国全国的失业率低于8.5%。

· 作业移民签证的隶属请求人,在美国取得任何专业博士学位的外国留学生,以及满意回国寓居条件或已获豁免曾持J签证的外籍医生等人士将不受作业移民签证名额的约束。这些人士将不用忧虑签证排期,在满意绿卡请求的条件下,能够随时递送身份调整请求。请注意,这里的博士学位取得者包含一切的学科,并不仅限于STEM专业的博士。

·直系亲属种类将被扩展到包含永世居民的爱人和孩子,以及美国公民的爱人、孩子和那些处理跟从参加程序的孩子、爸爸妈妈或爱人。

·在亲属移民种类,将消除美国公民为其兄弟姐妹及他们的爱人和孩子请求。在法案施行18个月后,依据兄弟姐妹联系的亲属移民将被撤销。这样亲属移民将只需两个种类:在已婚成年子女满31岁前递送绿卡请求,和为永世居民未婚的成年子女递送绿卡请求。

·EB-4和EB-5将取得悉数作业移民签证总数的10%。

·绿卡抽签准则将在2015年撤销。在2013和2014年取得抽签绿卡的外籍人士仍然可移民美国。

·美国公民和绿卡持有人的家族可持V签证在等候绿卡时间合法住在美国,其他未请求绿卡的家族成员可持V签证每年在美居留60天。

有关H-1B签证的改变

·H-1B作业签证的惯例名额将从如今每年的65,000个名额添加到110,000名额。20000个高学位的H-1B名额将添加到25000个,供在美国大学取得STEM高级学位的留学生运用。若是某一年对H-1B签证的求大于供且失业率低于必定的数字,那么H-1B签证的数目也能够逐年添加,直到180,000的上限。若是失业率太高和需求降低,H-1B签证的数目也能够再降低,但不会低于110,000的下限。H-1B签证每年添加或降低的数目不多于10,000。

·美国雇主需求付出比如今要高的薪酬聘任H-1B外籍职工,以便维护美国工人的利益。H-1B依靠型雇主也要为他们的H-1B雇员付出更高的薪酬。

·H-1B外籍职工的爱人能够有美国作业答应,但条件条件是H-1B职工爱人的本籍国也对美国工人的爱人给予同等候遇。

客工和农业工人签证

·客工签证:将建立三年期的W签证,答应那些初级熟练工人进入美国作业。w签证将从2015年4月1日开端施行,签证数目开端为20,000个,然后升至每年35,000个,55,000个和75,000个。然后将由新建立的政府市场分析组织依据经济需求进行调整,上限为200,000个,下限为20,000个。

·农业工人也可经过农业作业时机项目请求合法移民身份,但条件是该外籍农业工人在农业范畴作业五年。农业工人在请求绿卡时要展现个人的作业和对美国农业部门的奉献。

不合法移民经过注册的暂时移民身份走向合法化之路

·不合法移民需求提交依据,证明他们在2011年12月30日前就在美国接连寓居,能够请求注册的暂时移民身份。

·在2011年12月31日前就住在美国契合愿望法案需求的人也能够请求注册的暂时移民身份。

·不合法移民有必要经过布景查询,看能否犯过重罪,三个或多个轻罪,违反了外国的法令和从事过不合法推举等。

·不合法移民在合法化过程中有必要坚持作业情况。

·不合法移民有必要付罚款,请求费和补交税费。初次注册的暂时移民身份有用期为六年,需求交纳罚款500美元。注册的暂时移民身份能够延期,但请求人需求再交纳500美元的罚款。一旦不合法移民可有资历请求绿卡,需交纳1000美元的请求费。因而,总的罚款和请求费用为2000美元。

·边境安全十年之后,具有注册的暂时移民身份的不合法移民可经过以绩效为根底的签证种类请求绿卡,只需他们坚持合法化所需的文件,补交了一切的欠税,把握了美国民事方面的知识和英语,和一切在法案施行时等候排期的作业移民和亲属移民请求人有了签证名额可用。以绩效为根底的签证种类将从2014年10月起为一些长时间等候排期的请求人供给签证名额,以减轻作业移民和亲属移民排期的情况。此外,那些除了契合愿望法案和农业项目的工人之外的不合法移民有必要要比及美国的疆土安悉数承认边境安全后才干提交绿卡请求。

·契合愿望法案和农业项目的工人可在五年后请求绿卡,并不受边境安全的影响。

有关加强边境安全的改变

·该法案旨在对南部边境的高风险区域进行有用的操控。这意味着在拘捕记载次数达3000或更多的区域对90%的不合法入境者进行拘捕。若是在法案施行五年后该方针仍不能实现,将建立一个新的联邦边境操控委员会,配以20亿美元的预算,以到达此方针。

·在边境安全策略大将投入30亿美元,在美国南部边境将建立栅门,预算为15亿美元。国家保安部队将获授权,协助建立栅门和其它加强边境的办法。这些要在不合法移民取得注册的暂时移民身份前完结。

·将添加招募3500名移民和海关执法人员。

·与墨西哥接壤的边境将实施无人机巡查。

·对所有公司实施电子认证法,必须严格遵守移民法案。

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